我国食物养分与健康工业打开战略研讨丨我国工程科学

　　来历：“双循环”新格式下我国食物养分与健康工业打开战略研讨[J].我国工程科学,2022,24(6):72-80.

　　国民健康在经济社会打开中居于优先位置，食物养分与健康工业对施行健康我国战略具有严峻效果。当时，我国食物工业的打开已获得了长足进步，但跟着生活方式、饮食养分、个性化养分健康食物消费等方面的改动，对养分健康食物提出了新的需求；一起，跟着世界形势的不断改动，也要求国内工业有必要活跃参与世界循环，自动打开价值链、需求链的转型晋级。

　　我国工程院孙宝国院士研讨团队在我国工程院院刊《我国工程科学》2022年第6期宣布《“双循环”新格式下我国食物养分与健康工业打开战略研讨》一文。文章整理了食物养分与健康工业的打开态势，剖析了“双循环”新格式下工业打开面临的应战以及新格式对工业打开的影响。依据国家全体布局和规划，分别从安身“内循环”构建依据我国国民健康根底信息的食物工业技能系统、以工业多元化打开促进“表里双循环”、运用好“两个商场、两种资源”进步工业影响力等视点提出了打破途径。文章主张：注重食物养分与健康范畴立异资源投入，加快高质量效果产出；加强方针拔擢引导，增强企业世界竞赛力；完善“产学研”协同系统，促进效果转化；加大人才培育力度，供给专业人才支撑；完善职业监管系统，营建健康商场环境；加强食物养分与健康教育宣扬，进步公民健康素质。

　　我国正在逐步构成以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新打开格式，以促进经济社会高质量打开。国民健康在经济社会打开中居于优先位置，食物养分与健康工业对施行健康我国战略具有严峻效果。当时，我国食物工业的打开已获得了长足进步，但跟着生活方式、饮食养分、个性化养分健康食物消费、人口结构等方面的改动，对养分健康食物提出了新的需求。与此一起，世界形势改动加重，要求国内工业活跃参与世界循环，自动打开价值链、需求链的转型晋级。

　　也要留意到，我国食物养分与健康工业大而不强、打开不均衡的问题依然杰出；中心技能不强、人才资源匮乏、世界化程度不高、高端产品与质料供给短少、专业化竞赛战略缺失等状况依然存在，我国的食物养分与健康工业在世界商场竞赛中处于下风。鉴于此，本文环绕“双循环”新格式下的食物养分与健康工业的打开战略打开研讨，清晰工业内在，整理打开态势，凝练存在问题，提出打破途径，以期为食物养分与健康工业融入“双循环”新打开格式、进步职业归纳竞赛力等供给参阅。

　　关于食物养分健康工业的内在有广义和狭义之分。在广义层面，食物养分健康工业的界说为：以食物主导的，以满意人类养分均衡和健康需求为首要方针的具有接连而有安排的经济活动系统。该系统依托养分科学，以保持或恢复健康为方针，既包含加工制作、技能开发、养分资源开发运用，也包含技能输出、咨询认证、教育训练等相关服务。在狭义层面，食物养分健康工业首要包含为健康、亚健康人群或部分患者供给产品和服务的养分弥补剂职业、保健功用食物职业、强化食物职业和富养分食物职业。其间，富养分食物职业中还包含运用生物技能及农艺强化技能进行养分强化的种养业及其产品的食物化加工等内容。

　　我国食物养分与健康工业的打开先后阅历了以传统滋补品为代表的起步阶段（20世纪80年代初），以保健品为代表的成长阶段（20世纪80年代末—21世纪初），由负面事情引起的信任危机阶段（2001—2003年），由加强监管、严峻急性呼吸归纳征（SARS）疫情后的复兴打开阶段（2003—2016年）以及自2016年《“健康我国2030”规划大纲》发布今后，进入到的提速打开阶段。当时，我国食物与养分健康工业出现出以下几方面的打开态势。

　　近年来，在进步全民健康水平，促进工业健康打开方面，国家连续出台了包含《我国食物与养分打开大纲（2014—2020年）》《“健康我国2030”规划大纲》《关于促进食物工业健康打开的辅导定见》《国民养分计划（2017—2030年）》《健康我国举动（2019—2030年）》等许多文件，活跃推进食物养分与健康工业的打开，引导居民构成科学的膳食习气，加快打开婴幼儿配方食物、晚年食物及满意特定人群需求的功用性食物，支撑打开摄生保健食物，研讨开发功用性蛋白、功用性膳食纤维、功用性糖原、功用性油脂、益生菌类、生物活性肽等保健和健康食物，着力打开保健食物、养分强化食物、双蛋白食物等新式养分健康食物。别的，《保健食物注册与存案办理办法》《特别医学用处配方食物注册办理办法》等一系列办法的出台，都为食物养分与健康工业的规范、有序、快速打开供给了有力的方针确保。别的，也应看到，在我国的食物法律法规中，还短少清晰的攻略性资料，相关规范多偏重食物安全，功用性食物等一些产品的规范也有缺失；在监管层面仍存在多头办理、监管滞后、注册周期较长等问题。

　　2021年，全国食物工业规划以上企业完成赢利总额约为6187‍.1亿元，同比添加约5‍.5%，工业交融和工业链横纵延伸拓宽的速度正在加快。养分健康食物商场规划巨大，以功用性食物为例，2019年以来的商场规划超越3500亿元，但功用因子的开发运用还需进一步规范，职业打开水平仍有较大进步空间。据不完全统计，2021年的保健品商场规划超越2700亿元公民币，传统保健品职业规划占比约为33%且逐年添加。近年来植物基饮品和全谷物食物的打开也较为敏捷。需求留意的是，我国食物养分与健康职业的会集度较低，小企业数量很多，晦气于职业的集约化和规范化打开。别的，当时我国14岁以下儿童和老龄人口在全国总人口中占比较高，这类集体养分状况仍需进一步注重。而专用于特定人群的养分健康食物种类较匮乏，也短少职业规范和规范系统。

　　当时我国养分健康食物种类繁复，养分健康食物休闲化、精准化和个性化，一般食物功用化、养分化、高端化的趋势逐步闪现。膳食弥补和功用性食物中的蛋白质类、功用性脂质、功用性碳水化合物类、天然产品、养分强化剂、益生菌及酵素等种类的占比较高。到2020年2月，获得我国国产保健食物滋补品批文的共有15 752件，首要会集在调理免疫、辅佐降血糖、抗疲劳和弥补维生素等方面；产品形状也从粉剂、胶囊类向液体饮料、棒类、糖块等更多形状过渡（如功用性软糖、功用饮料等）。跟着糖尿病、“三高”人群的逐步增多以及癌症、心血管病、阿尔茨海默病等发病率的上升，食物与健康间的联系备受注重，特别是新式冠状病毒肺炎疫情产生以来，健康新平衡、减糖、零脂零糖等概念逐步成为食物消费的新趋势。养分与健康食物的开发愈加注重细分人群及细分需求，如体重办理和运动养分类的保健品占比约为6%，其间运动养分类保健品成长速度较快，从2017年0‍.1%添加到2019年1%；别的，结合产品战略，对慢性病的精准干涉、术后患者养分的精准对接、进步患者生命质量成为食物精准养分打开的重要方向。

　　多组学理论及技能的广泛运用，高质量、高养分、高技能含量产品的研制和制作，都是食物养分与健康工业科技立异的展示。跟着食物精准养分与个性化调控逐步融入产品开发，未来食物也将更安全、更养分、更便利、更甘旨、更可继续。可是，我国在食物养分与健康中心技能范畴的前沿研讨深度依然不行，特别是在用现代生物学、医学、养分学的根本理论论述、界定及干涉亚健康状况，从分子养分学水平上研讨功用食物效果机理等方面存在短少。企业科技立异才能亟需加强，中小型企业的科研投入在总销售收入的占比仅为1‍.5%，研制水平显着落后于发达国家；在技能、质料、产品立异及专利申请等方面仍有进步空间。现在，食物养分与健康职业的人才缺口超越40万人，尤其是短少具有高水平实践技能的保健品研制、出产及运营人才。别的，国内大多数食物与健康企业一般既无产品专业化竞赛战略，也无全产品线竞赛战略，在商场竞赛中处于下风位置。

　　经调研与研讨标明，现在我国食物养分与健康工业的打开问题首要是面向高质量打开过程中所产生的“卡脖子”问题，如受根底工业约束，短少依据高技能的高端原配料。我国大部分食物或食物质料职业所出产的中低端食物已确保了根本民生需求，面临的应战较小，因而，我国食物养分与健康工业面临的应战首要会集于高端产品制作范畴。

　　高端养分健康食物的制作首要依靠优质蛋白质（肽）、功用性脂质、功用性糖、天然产品、养分强化剂、益生菌及酵素等具有养分和健康成效的优质质料。可是，因为我国食物工业打开不充分、中心技能缺失及国外商业秘密维护等，部分养分健康产品的出产在国内仍为空白，部分高质量原资料依靠进口。例如，用于出产婴幼儿配方奶粉的首要质料是乳清粉，现在我国乳清产品的出产加工企业很少，仍需进口来满意国内需求；美国和欧盟是我国乳清产品进口的首要来历国家和地区。2021年，我国乳清进口量为7‍.232×105t，年均复合添加率超越10%；2017—2021年浓缩乳清蛋白产品年均复合添加超越20%。乳清粉和乳清蛋白首要来历于干酪的出产，因为我国传统饮食结构很少触及干酪类产品，现在原奶首要用于出产液态奶，这是捆绑乳清产品打开的首要要素。又如，我国对甘油二酯的进口依靠度也很高。作为功用性脂质之一，甘油二酯对下降体重、按捺餐后血脂升高、进步胰岛素敏感性等都有必定防控的效果，被视为国家的“健康油脂竞赛力”。甘油二酯首要经过化学法或酶法来制备，在化学法制备时存在缩水甘油酯生成的问题，而世界首要出产商一般将制备技能作为商业秘密维护；我国的研讨团队虽已成功获得了甘油二酯含量高达80%的产品，但在得率、纯度和本钱方面仍面临较大应战。

　　关于出口依靠型出产企业来说，也相同面临必定的问题和窘境。2010—2019年，我国天然产品（植物提取物）的进出口量都有较大添加，但首要以出口为主，其间2019年的出口额达163‍.4亿元，位列全球榜首（见图1）。美国、日本、东南亚、西欧是我国天然产品的首要出口商场（见图2），这些国家和地区的民众遍及有摄入膳食弥补剂的习气，促进了天然产品需求的添加。别的，因为现在我国的职业规范暂时缺位导致部分不合格产品流向海外，如2015年的“银杏叶事情”，美国等进口国家和地区进步了商场准入门槛，要求愈加严苛，进一步压低价格，晦气于我国天然产品职业出口商场的继续打开。尽管我国天然产品以出口为主，但因天然产品数量很多、功用各异，也有不少天然产品依靠于进口，如葡萄籽提取物、姜黄素等。

　　全体来看，未来一些优质养分健康食物质料的进出口或许受阻，过度依靠进口会存在必定的工业链断链危险。此外，一些出口型养分健康食物企业也应注重本身规范和国内商场的资源配置。

　　在技能方面，短少高活性、高吸收率、高附加值的养分素衍出产品开发技能以及兼具特别养分价值的可食资料制作技能等。该问题首要存在于氨基酸、功用糖、益生菌等产品制作范畴。在氨基酸范畴，一方面，关于蛋氨酸、苏氨酸等技能门槛较高的氨基酸，国内商场仍由日本、法国和德国等国家的产品长时间占有；另一方面，国内的氨基酸工业，如谷氨酸等大宗产品的产能已趋于饱满或过剩，工业链将向下游进一步延伸。比方，经过基团润饰、酶工程，可由氨基酸出产出4-羟基异亮氨酸、γ-氨基丁酸或L-丙氨酰-L-谷氨酰胺等多种高附加值衍生品。功用性低聚糖既能够促进双歧杆菌属、乳杆菌属等有利菌增殖，又能够按捺瘤胃球菌属等有害菌成长，并具有减轻炎症和氧化应激、避免脂类代谢紊乱等效果。其间，低聚果糖（FOS）是仅有一起具有超强双歧因子和水溶性膳食纤维两层生理学特性的低聚糖。因为我国现在短少内切菊粉酶的要害技能，还无法进行高纯度FOS出产。关于益生菌等发酵型产品来说，工业大规划出产的安稳性欠安，亟需进步在代谢调控优化与自动操控等方面的技能才能。我国的益生菌商场需求巨大，但上游质料遭到世界寡头独占，中心菌株的进口比例超越90%，短少具有自主常识产权的菌株及其活性安稳技能，严峻约束了我国益生菌工业的打开。别的，我国益生菌的安稳技能水平不高是影响其大规划出产和益生成效发挥的重要约束要素；现在尚短少对其相关遗传稳态分子机制的深化解析。

　　在配备方面，我国食物与健康工业还存在部分高端产品出产的接连性较差、废水量及能耗大、产质量量欠安、技能配备水平低一级问题。国产化工单元设备和食物加工专用设备在运转安稳性、功率、节能、产质量量操控、灭菌与清洗效果，要害部件结构规划、资料规划、防护规划等多方面尽管技能进步显着，但与国外依然存在距离，部分设备短少国内出产商。以液态食物包装机械为例，利乐拉伐集团、克朗斯集团、西得乐集团等世界食物包装机械龙头公司在我国商场中占有很高比例。近年来，以永创智能设备股份有限公司、中亚机械股份有限公司、广州达意隆包装机械股份有限公司等为代表的我国液态食物包装机械产质量量显着进步，中端设备根本完成国产化，智能包装产线等高端无菌包装设备获得严峻打破，自2019年以来进口代替显着加快，但高端设备与要害零部件大多依然不具有自产才能。与此一起，其他大型化成套国产设备在自动化、信息化程度等方面与进口设备也仍存在距离，如膜别离等国产高端别离设备成套设备简直空白。别的，如超临界高压、超高压等特种设备工业配套才能短少，设备所需根底资料，专用的泵、阀、能量收回器、压力容器等要害零部件没有完成国产化。除此以外，设备规划理念先进性短少、国内中低端商场企业赢利低一级，也阻止了我国食物配备的快速打开。

　　在“双循环”格式下，食物养分与健康工业的打开也需求遵守国内和世界两个全局，并清晰该环境对工业打开带来的影响。在国内大循环中，需求处理出产过程中部分高端、要害、中心技能缺少所带来的应战，处理好产品与服务供给质量不高、结构性缺少等杰出问题，还需求战胜前期单纯引入或仿照带来的初度分配不均衡、劳动报酬占比偏低以及居民消费才能短少等问题，亟需完善企业诚信监督和顾客权益维护办理系统。在世界大循环中，我国食物养分与健康工业面临若干问题，如以低附加值产品与服务为主的出口结构有待进一步优化、技能引入受限、要害中心技能的引入壁垒过高、具有自主常识产权的世界先进技能较少等。

　　当时，食物养分与健康工业正在从较低层次朝高附加价值、高技能水平、高加工深度、高规划经济方向演化。食物消费结构也从生计型向打开型、享用型消费改动，并出现个性化、多样化等特征。高端食物、保健食物、功用食物打开加快，食物范畴世界产能、技能、资金、人才等方面的协作日趋广泛。在新一轮全球竞赛中，技能、产品与服务的立异尤为要害，高新技能研制、高质量产品与服务优势可有用破解相关技能引入受限、技能出资受揉捏、出产投入品进口依存度较高级问题，一起，能够促进食物养分与健康工业的进一步晋级打开。

　　经过研讨我国不同地域人群的结构性膳食形式，树立膳食养分素需求量数据库、食物根底养分素及功用活性物质数据库、食物消费信息数据库、大众养分健康数据库及科学依据数据库。说明食物养分成分、功用因子对人体肠道微生态和靶基因表达的影响，说明食物成分、功用因子之间的协同效果及其健康效应；研讨传统膳食、养分与健康之间的相互联系；运用膳食因子对肠道微生态及肠道代谢环节的干触及重塑，寻觅经过调理膳食以改进机体健康状况的途径；依据大数据及循证依据，树立一套科学系统的食物养分质量点评办法与规范系统。

　　环绕食物养分健康、绿色制作、高效运用的战略需求，依据不同年纪与健康状况人群的生理状况、代谢特征和养分需求等差异，要点打破全生命周期养分健康食物的精准化功用及配方规划；系统地解析脂质、蛋白、多糖等食物组分对养分和健康的影响，包含与慢性病产生打开的联系和机理；开掘大宗食物资源的新式养分与功用；把握食物成分对功用因子活性的影响及在食物加工中的动态安稳监控技能；构建食物功用因子的高效载运系统；结合食物养分成分与个别健康等大数据，运用恰当的机器学习算法，树立适用不同人群和个别的食物精准养分规划智能化模型，完成愈加精准、有用、安全的养分支撑。

　　加快食物新资源的开掘和工业化运用。从当地传统食物、少数民族食物、药膳、药食同源资源、南药、藏药等植物资源中开掘具有传统性和传承性内在的新食物质料，开掘对丰厚食物链养分资源奉献较大的结构脂、谷物胚芽、糊粉层、薯类蛋白、油料饼粕、功用性低聚糖、新式多酚及黄酮类物质等新食物质料，从国外长时间食用和同意运用的质猜中开掘可适用于我国居民健康的新食物质料。推进运用重组技能，制备具有特定结构和功用的结构脂、低聚糖、蛋白肽等食源性质料或配料，丰厚质料种类、功用或成效。

　　运用现代食物加工新技能，完成高价值食物质料和加工副产品资源的梯度增值运用和开发，系统打开粮油、果蔬食物、乳、肉、蛋等食物的高值化和养分化加工要害技能及特征资源高效开发运用研讨。开发功用特性清晰，顾客承受程度更高的养分与健康食物，要点打开富含养分功用因子食物的新式工艺和质量操控技能的研讨及集成，研讨开发产质量量可控、环境友好的清洁出产工艺。

　　安稳运动养分、肠胃养分等产品的主导位置，促进睡觉改进、特别人群养分类产品的开发，开释潜力商场。在运动养分品类中，推进膳食弥补剂型饮料、氨基酸类产品的打开；在肠胃养分商场中，紧跟益生菌、低血糖生成指数食物等品类的打开趋势。国产品牌在以上范畴中应开掘本身优势，改动海外品牌占有优势的局势，还应在进步免疫力、骨骼养分及心脑血管、儿童养分等小众功用商场进一步开释潜力，推进商场快速添加，以满意顾客在养分范畴不同的需求。

　　创立可食物工业化的人工细胞，将可再生质料转化为重要食物组分、功用性食物添加剂和养分化学品，处理食物质料和出产方式过程中存在的不行继续的问题。依据食物养分、人体健康、食物制作大数据，靶向出产精准养分与个性化食物。在处理全球食物供给和质量、食物安全和养分等问题根底上，开发以植物基食物为代表的“更安全、更养分、更便利、更甘旨、更继续”的未来食物，满意公民对美好生活的更高需求。

　　以人体养分学理论为辅导，以培育富含微量养分素的新种类为中心，完成有利养分物质在作物可食用部分的特异性堆集，进步生物运用率。强化新种类的资源调查和种类选育，并在相关规范下打开，一起要结合方针人群及其食物消费种类和养分需求；剖析环境要素在培育培育、成长发育、加工过程中对养分素及生物有用性的影响；对养分强化新种类打开开释、商场推行遍及、社会经济效益点评。依据养分功用因子质料的新增需求，挑选适合的功用培育区域，树立一批高规范、绿色、生态的功用性质料演示基地。

　　加强技能、常识、健康需求、物流等信息同享，精准对接供给和需求。运用人工智能、大数据、云核算、区块链等新一代信息技能，结合生命科学研讨，打开养分健康大数据工业，为个别供给个性化养分查验检测、合理膳食主张、养分食物组件及定制化配方食物等，并结合健康养分心理学评测供给归纳健康办理服务。推进食物加工智能工厂、食物绿色智能供给链等智能出产系统技能集成运用演示，树立电子商务、物流与车联网、互联网物流园区。推进现代食物与养分健康工业、社区康养服务、生鲜电商与冷链宅配等新工业与新业态的协调打开。

　　引导工业基金、工业资本与金融资本在养分健康食物职业打开有序出资，尤其是在工业链高端环节。充分运用好我国完好的工业链配套优势，让更多的食物养分与健康企业活跃参与世界商场竞赛与出口创汇；一起食物质料出口型企业也需从低附加值交易晋级，经过更高水平“走出去”，进步企业世界竞赛力。树立多元化进口途径，涣散世界交易环境的晦气影响，经过引入全球高素质食物养分与健康工业要素赋能国内大循环；引入优质跨国公司，充分发挥其在技能、业态、形式等方面的立异带动效果，进步工业链水平。加强食物养分与健康范畴的世界科技协作，互通有无，推进世界联合办学，构建多元化智力循环网络，促进产品流、资金流、物流、技能流和常识流的国表里循环。

　　动物蛋白质是人类高质量蛋白质的重要来历之一。我国的生猪、水产饲养工业很具有代表性，而这两个工业的打开深受大豆和鱼粉进口的影响。面临世界形势的不确定性，我国的打破点为：

　　① 在大豆方面，活跃推进进口来历地多元化，除了传统出口大国外，还要添加从“一带一路”沿线国家进口，确保进口供给安稳；加大我国在大豆主产国培育基地、首要物流港口设备的出资建造，增强对世界大豆工业链供给链的掌控才能；充分运用期货商场躲避商场危险，争夺更多的世界商场话语权；继续施行国产大豆复兴计划，完善大豆出产者补助和轮作补助方针，继续进步杰出大豆种类对出产的支撑才能，打开带状复合培育技能和形式，加强相关农机配备研制，进步大豆出产机械化水平。

　　② 在鱼粉方面，加快进步国内鱼粉出产工艺和干燥设备等加工机械的功用，增强鱼粉出产才能，安稳鱼粉质量；联合攻关和开发如昆虫蛋白、植物蛋白、单细胞蛋白和功用蛋白等新式饲料蛋白源并进行高效运用，去除抗养分因子，进步饲料的安全性、质量、适口性等，进一步改变鱼粉很多依靠进口的现状。

　　加大对食物养分与健康高技能范畴的研制立异投入，打开依据我国国民健康的根底信息库、膳食形式和健康食物规划与制作工业技能，拓宽研制规模和研制深度。加强食物新式原资料开发、食物质料高值化与养分化加工等中心技能和前沿技能研讨，会集力量打破食物职业绿色打开的要害共性技能。完善多元化投入机制，关于个性化健康食物等运用远景好的产品研制和工业化运用项目，鼓舞当地政府、企业和社会资金加大投入；关于如未来食物等既触及根底性、前沿性、战略性的高新技能研讨，又有商业远景的项目，统筹中央财政、企业与社会资金的投入，增强支撑途径的透明度、公平性和普惠性。进步工业自主打开才能与中心竞赛力，促进更多高质量效果构成。

　　鼓舞和扶持企业吞并重组、转型晋级，促进粮油、果蔬食物、乳、肉、蛋等工业的大型企业和航母企业健康打开；鼓舞打开功用性食物高端质料及特别人群养分食物等事务、具有专精特新“小伟人”潜质的中小型企业快速打开，并在科技、税收、用地、资金、上市等方面给予方针歪斜，推进企业高质量打开。在探究如食物养分与健康大数据工业、食物绿色智能供给链等新式商业形式或出产性服务的打开时，给予先行先试的特别方针，增强企业的抗危险才能和世界竞赛力。鼓舞和支撑企业活跃参与如天然产品、作物养分强化技能等产品与质料出产相关的规范拟定，培育知名品牌。加强国表里规矩对接，促进规范认证联接，推进打开同线、同标、同质作业。

　　环绕要害中心技能的研制和系统集成，打开一批由食物养分与健康企业、科研安排和高校活跃参与的工业技能立异战略联盟，促进技能立异和协同攻关。职业大型企业和航母企业要加强与完善企业的科技安排建造，活跃与高校、科研院所协同协作，活跃处理企业的严峻科技问题，把人才培育和科学研讨效果融入社会经济打开。协同立异主体之间要构成资源同享、信息同享、技能同享的立异途径，推进“产学研”一体化。经过相关专项和方针引导，树立健全与产品研制、申报、专利、商标维护和科技支撑等相关的咨询服务，供给从质料到终端食物的全流程服务，健全养分健康食物推行服务和点评系统，促进食物养分健康相关的科技效果向出产力快速转化。

　　以教育部门为主导，安排各界专家协同拟定食物养分与健康人才培育计划，清晰规定人才培育、查核上岗、奖惩办法等详细事项；针对所触及的食物科学、养分学、医学、工程学、教育学、农学、信息学等多个学科大类，选用跨学科思想形式和举动办法，在不同专业与常识布景下的“后备军”中树立杰出的沟通机制，进步研讨与实践才能。以建造立异型科技人才、急需专业人才和高技能人才队伍为先导，统筹养分与健康食物相关的经管人才、专业技能人才队伍建造，加快工业人才世界化进程，并营建杰出的人才打开环境，为全面推进食物养分与健康工业的高质量打开奠定充分的人才根底。

　　依法加强监管，树立全程监管形式。树立新产品、新技能、新工艺、新配备的常识产权维护系统，不断加大对各种常识产权损害的处分力度以及对假冒伪劣养分健康食物或其质料的冲击力度。加强职业自律，进步出产运营者的职业品德水平，活跃推进职业诚信系统、信誉点评系统、产质量量可追溯系统的建造，支撑自有品牌在境外进行商标注册、专利申请等常识产权维护办法。完善国外产品准入后的办理制度，进步进口产品的违法本钱。针对养分健康食物的特色进行分类办理，加强规范系统建造，确保养分健康食物职业健康有序打开。

　　充分发挥权威部门、安排和干流媒体的效果，经过数字电视、平面媒体、互联网、手机客户端等途径深化宣扬养分健康常识，进步公民健康素质和健康水平。加大扬优力度，活跃宣扬和推行诚笃守信企业及优质产品与服务，协助顾客树立正确科学的养分健康饮食观、消费观，并具有区分信息真伪的才能。

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